構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，支撐新發(fā)展格局。我省“十四五”時(shí)期將努力在物流降成本、補(bǔ)短板上取得突破性成效，建設(shè)成為物流強(qiáng)省和物流創(chuàng)新發(fā)展省。到2025年，力爭(zhēng)全省社會(huì)物流總額達(dá)到5萬(wàn)億元，物流業(yè)總收入達(dá)到2500億元。11月18日，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會(huì)的第十五場(chǎng)發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者對(duì)《山西省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）作了深入解讀。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。現(xiàn)代物流是新發(fā)展格局的重要支撐，決定著“雙循環(huán)”的效率和效果。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)沈沛龍表示，山西作為中國(guó)重要的能源基地，為全國(guó)提供了主要的煤炭、焦炭、粗鋼、鋼材、生鐵、鐵礦石等資源型產(chǎn)品。基于資源型產(chǎn)業(yè)，山西在煤炭、焦炭、鋼材等資源型產(chǎn)品的交易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)具備成熟的物流體系，以及堅(jiān)實(shí)的鐵路、公路、鐵海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，山西成為中國(guó)工業(yè)品重要提供地與貨源地。
沈沛龍說(shuō)，“十四五”時(shí)期，山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將更加健全和完善，現(xiàn)代物流業(yè)將充分發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，促進(jìn)工業(yè)品、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品融入“國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇主要有以下幾個(gè)方面：
首先，新發(fā)展格局要求構(gòu)建現(xiàn)代物流新格局。山西承東啟西、連接南北，處于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，流通要素交匯，發(fā)展?jié)摿薮?。迫切要求現(xiàn)代物流順應(yīng)市場(chǎng)供需空間格局變化，優(yōu)化調(diào)整要素布局和流向組織，拓展網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新空間。
其次，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求盡快提高現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平。我省積極打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迫切要求現(xiàn)代物流與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等深入融合，構(gòu)建自主可控、安全高效的供應(yīng)鏈，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三，山西要加快完善服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的現(xiàn)代物流體系。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，迫切要求建立能夠滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代物流體系，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，連接商品生產(chǎn)、消費(fèi)全過(guò)程，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
第四，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求現(xiàn)代物流加快技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)?，F(xiàn)代信息技術(shù)、新型智能裝備廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流組織方式深刻變革和創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力，迫切要求現(xiàn)代物流加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的智慧物流服務(wù)體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
“十四五”積極構(gòu)建“1359”物流新格局
現(xiàn)代物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，山西交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)潛力較大。
《規(guī)劃》對(duì)未來(lái)5年全省現(xiàn)代物流發(fā)展進(jìn)行了全面部署，從空間結(jié)構(gòu)、“六新”賦能、降本增效、標(biāo)準(zhǔn)綠色安全、重大項(xiàng)目等方面，提出五大任務(wù)、十六個(gè)方面、四十七條具體舉措、七大提升工程。
針對(duì)“十四五”期間山西現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展思路和定位，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員龐建軍介紹，山西現(xiàn)代物流業(yè)將以降本增效提質(zhì)為目標(biāo)，依托我省在全國(guó)特有的地理區(qū)位，積極構(gòu)建“1359”物流新格局，加快推進(jìn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)融合化、平臺(tái)智慧化、內(nèi)外一體化建設(shè)，提升物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理水平，培育集陸空合作、鐵海聯(lián)運(yùn)為一體的國(guó)際物流新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高端增值、智慧互聯(lián)、高效便捷，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
龐建軍表示，我省將聚焦打造三大發(fā)展定位：一是重要生產(chǎn)資料流通中心。發(fā)揮我省地處黃河（青銀）物流大通道與二連浩特至北部灣物流大通道交匯戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)煤炭、鋼鐵等大宗商品流通基地，積極構(gòu)建京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重要工業(yè)品區(qū)域分撥中心。二是特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品物流中心。發(fā)揮我省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，疊加國(guó)家農(nóng)高區(qū)、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)“南果中糧北肉東藥材西干果”專業(yè)物流基地，打造覆蓋全國(guó)的特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。三是“一帶一路”重要集散中心。發(fā)揮山西至二連浩特、霍爾果斯、滿洲里通道優(yōu)勢(shì)，建設(shè)裝備制造、鑄件等十大出口基地，持續(xù)擴(kuò)大明斯克、莫斯科等固定班列開(kāi)通規(guī)模，盡早開(kāi)通烏克蘭固定班列，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中歐班列本省產(chǎn)品發(fā)運(yùn)量大幅提升。
“到2025年，力爭(zhēng)全省社會(huì)物流總額達(dá)到5萬(wàn)億元，物流業(yè)總收入達(dá)到2500億元，物流市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，3A級(jí)以上企業(yè)力爭(zhēng)擴(kuò)大到200家，努力在物流降成本、補(bǔ)短板上取得突破性成效，充分利用和發(fā)揮我省現(xiàn)有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和潛能，建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、智慧高效、綠色安全的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)成為物流強(qiáng)省和物流創(chuàng)新發(fā)展省?！饼嫿ㄜ娬f(shuō)。
搶抓機(jī)遇期加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
現(xiàn)代物流業(yè)是山西重點(diǎn)發(fā)展的營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2020年全省社會(huì)物流總額3.26萬(wàn)億元，物流業(yè)總收入2055億元，太原、大同、臨汾是國(guó)家物流樞紐承載城市，晉中是國(guó)家骨干冷鏈物流基地，有A級(jí)物流企業(yè)69家，建成一批大型物流園區(qū)和配送中心，基本形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需求的物流體系。
但是，與全國(guó)和發(fā)達(dá)省份相比，山西在物流結(jié)構(gòu)、價(jià)值創(chuàng)造、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面還存在短板和不足。對(duì)此，省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處處長(zhǎng)李艷萍表示，“十四五”時(shí)期是山西現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，將重點(diǎn)抓好以下幾方面任務(wù)。
一是優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加快融入雙循環(huán)發(fā)展格局。以信息化為抓手，構(gòu)建“1359”物流新格局，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。其中“1”是建設(shè)太原國(guó)際化智慧物流樞紐，“3”是建設(shè)大同、臨汾、長(zhǎng)治三大區(qū)域物流樞紐，“5”是布局制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、快遞、醫(yī)藥、大宗商品五類專業(yè)物流基地，“9”是暢通九條物流大通道。
二是強(qiáng)化“六新”賦能，全面提升物流價(jià)值創(chuàng)造。以“六新”推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)拓展。促進(jìn)物流與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建物流供應(yīng)鏈體系，發(fā)揮國(guó)家物流樞紐和示范物流園區(qū)的核心組織作用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
三是降低綜合成本，全力打造物流降本增效升級(jí)版。高質(zhì)量推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升物流效能。發(fā)展高鐵物流、航空物流，促進(jìn)快遞物流提質(zhì)發(fā)展、醫(yī)藥物流專業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)智慧物流平臺(tái)，提高流通效率。
四是立足標(biāo)準(zhǔn)綠色安全，增強(qiáng)物流可持續(xù)發(fā)展能力。構(gòu)建物流全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化與智能化需求的物流標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。推廣綠色物流技術(shù)，建立逆向物流服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代物流節(jié)能降耗。
為加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，《規(guī)劃》提出實(shí)施物流樞紐工程、多式聯(lián)運(yùn)工程、供應(yīng)鏈管理工程、智慧平臺(tái)工程、冷鏈物流工程、電商物流工程、旗艦企業(yè)培育工程等現(xiàn)代物流七大提升工程。
“圍繞七大提升工程，《規(guī)劃》中重點(diǎn)儲(chǔ)備了‘雙百’重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)，后續(xù)工作中，我們將繼續(xù)謀劃推進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，完善項(xiàng)目一體推進(jìn)體系，形成要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走的工作格局，以項(xiàng)目落地促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。”李艷萍說(shuō)。
作為全省新一輪戰(zhàn)略重組后唯一一家以現(xiàn)代物流為主業(yè)的省屬國(guó)企，華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)肩負(fù)著加快山西鐵路投資建設(shè)、引領(lǐng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造對(duì)外開(kāi)放新窗口的“三大使命”。該公司副總經(jīng)理溫全貴表示，華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)將堅(jiān)持《規(guī)劃》引領(lǐng)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，采取一系列變革性、標(biāo)志性舉措，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，加快構(gòu)建陸港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路大局中走出陸港步伐，在開(kāi)創(chuàng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面中走出華遠(yuǎn)路徑，將重點(diǎn)在全面優(yōu)化陸港空間布局、綜合構(gòu)建立體化大物流格局、大力培育現(xiàn)代陸港產(chǎn)業(yè)、不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、著力提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)、積極參與碳達(dá)峰山西行動(dòng)等6個(gè)方面不斷發(fā)力。
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